porque todavía debe completarse el procedimiento interno correspondiente, producirse la ratificación internacional por el Poder Ejecutivo y depositarse el instrumento ante el Gobierno de Paraguay, que actúa como depositario, a partir de lo cual, de acuerdo con el propio texto del acuerdo, comenzará a regir el primer día del segundo mes siguiente.

 

Esta precisión es importante porque Paraguay aplica el acuerdo desde el 1 de febrero de 2026, Uruguay desde el 1 de marzo y Brasil desde el 1 de agosto, de modo que la Argentina es el último de los cuatro Estados fundadores del MERCOSUR que debe completar la etapa internacional de ratificación; no obstante, la cuestión central para evaluar su relevancia económica no reside únicamente en la secuencia institucional, sino en comprender que Singapur ya mantiene, en términos generales, una política arancelaria extremadamente abierta, ya que en 2025 registró un arancel de nación más favorecida aplicado promedio simple de 0,0 por ciento y la totalidad de sus líneas arancelarias se encontraban libres de derechos, mientras que su arancel consolidado promedio era de 6,8 por ciento, diferencia que muestra que el tratado aporta, más que una rebaja inmediata de gravámenes, previsibilidad contractual, reglas de origen, procedimientos aduaneros y disciplinas que reducen incertidumbre.

 

Para la Argentina, esa previsibilidad adquiere especial relevancia en un momento en el que los servicios basados en el conocimiento ya tienen una escala exportadora significativa: durante 2025 alcanzaron 9.600 millones de dólares, crecieron 8,1 por ciento interanual y representaron 53 por ciento de las exportaciones argentinas de servicios, mientras que Singapur registró un comercio total de servicios superior al billón de dólares de Singapur y consolidó un perfil económico estrechamente vinculado con finanzas, tecnología, semiconductores, servidores, inteligencia artificial y actividades empresariales globales; por consiguiente, la oportunidad no debería interpretarse como la apertura de un mercado de consumo pequeño, sino como la posibilidad de conectar capacidades argentinas con uno de los principales nodos comerciales, tecnológicos y financieros de Asia.

 

Servicios, comercio digital, inversiones y movilidad: qué habilita y qué no

El acuerdo debe leerse como una arquitectura de reglas y no como una autorización automática para operar. En materia de servicios, esa arquitectura puede aprovecharse mediante distintas formas de suministro que, para la economía del conocimiento, se corresponden especialmente con la prestación transfronteriza desde la Argentina Modo 1, (el servicio se presta desde la Argentina hacia Singapur), la presencia comercial en Singapur Modo 3, (la empresa se instala comercialmente en Singapur) y el desplazamiento temporal de personas vinculadas con la prestación Modo 4, (profesionales o trabajadores viajan temporalmente para prestar el servicio), cada una sujeta a los compromisos, reservas y regulaciones aplicables.

 

 

Esta distinción también evita confundir servicios con comercio digital: que un servicio se entregue por medios electrónicos no significa que deje de estar alcanzado por el capítulo y los compromisos sectoriales correspondientes. El capítulo de comercio electrónico, por su parte, reconoce transacciones electrónicas, autenticación, documentación digital, comercio sin papel, facturación electrónica interoperable, protección del consumidor en línea y cooperación en ciberseguridad, pero no concede un derecho irrestricto a transferir datos ni desplaza la normativa singapurense sobre privacidad.

 

En efecto, la legislación de Singapur exige que las organizaciones que transfieren datos personales al exterior aseguren un nivel de protección comparable al previsto localmente, salvo que resulte aplicable una excepción, por lo que una firma argentina que procese información de clientes singapurenses deberá prever contractualmente las transferencias internacionales, la seguridad, los subprocesadores, la respuesta ante incidentes y los plazos de retención. A la vez, en servicios, los compromisos de acceso a mercados y trato nacional pueden reducir determinadas restricciones o diferencias de trato en los sectores cubiertos, aunque su alcance no es general ni incondicionado: depende de las listas de compromisos, las reservas, las excepciones y las licencias aplicables, especialmente en actividades financieras, jurídicas, profesionales o relacionadas con infraestructura crítica; por ello, antes de formular una oferta comercial resulta indispensable verificar tanto la cobertura del acuerdo como la regulación específica de la actividad.

 

La movilidad de personas naturales, vinculada con el Modo 4 de suministro de servicios, también debe interpretarse con prudencia, porque el capítulo correspondiente facilita la entrada y estadía temporal de categorías específicas, como visitantes de negocios que participan en reuniones, conferencias o negociaciones, y transferencias intracorporativas de gerentes, ejecutivos o especialistas, pero no abre el mercado laboral general, no concede residencia permanente y no sustituye los permisos de trabajo. El beneficio es, por lo tanto, funcional a una relación empresarial: una firma argentina puede necesitar desplazar temporalmente personal especializado o transferir determinados perfiles a una filial, mientras que un profesional que pretenda radicarse y trabajar localmente seguirá sujeto a la normativa migratoria y laboral de Singapur.

A su vez, el capítulo de inversiones aporta un marco institucional de protección, facilitación y cooperación que puede mejorar la previsibilidad para empresas argentinas que consideren una presencia comercial la lógica del Modo 3 cuando se trata de prestar servicios mediante una entidad establecida y para inversores singapurenses interesados en proyectos argentinos, aunque no garantiza financiamiento ni reemplaza la evaluación económica, la regulación sectorial, las estructuras societarias o las condiciones macroeconómicas. De manera semejante, las disposiciones sobre propiedad intelectual abarcan derechos de autor, marcas, patentes, diseños, indicaciones geográficas e información no divulgada, además de cooperación en transferencia tecnológica, pero no sustituyen el registro cuando sea necesario ni los contratos que definan la titularidad de código, modelos, datos, mejoras conjuntas o información confidencial.

 

 

Lectura empresarial de las principales áreas del acuerdo

 

Compras públicas: el punto donde la oportunidad se vuelve operativa

 

La contratación pública es uno de los capítulos con mayor potencial práctico porque permite pasar de la idea general de exportar tecnología a la identificación de compradores y procedimientos concretos: el apéndice correspondiente de Singapur fija, para determinadas entidades centrales, un umbral general de 50.000 Derechos Especiales de Giro tanto para bienes como para servicios y de 5 millones para construcción, mientras que para otras entidades cubiertas el umbral asciende a 400.000 Derechos Especiales de Giro en bienes y servicios; dentro de la cobertura aparecen actividades especialmente relevantes para la oferta argentina, entre ellas servicios informáticos, investigación de mercado, consultoría de gestión, arquitectura, ingeniería, análisis técnico, determinados servicios financieros y de telecomunicaciones, traducción, educación para adultos y ciertas actividades de biotecnología.

 

El acceso operativo se canaliza principalmente a través de GeBIZ, el portal electrónico central de compras públicas de Singapur, donde se publican oportunidades, se descargan documentos y se presentan ofertas, y en el cual existen mecanismos para que proveedores extranjeros obtengan acceso y se registren como socios comerciales, de manera que constituir una sociedad en Singapur no es un requisito universal para participar. Sin embargo, la posibilidad jurídica de presentar una oferta no debe confundirse con la capacidad empresarial de ganar y ejecutar el contrato, porque determinados procesos pueden requerir registro como proveedor gubernamental, clasificaciones sectoriales, experiencia demostrable, solvencia, personal certificado, soporte local u otras condiciones previstas en los pliegos; además, los umbrales internos utilizados por Singapur para distinguir compras menores, cotizaciones y licitaciones no son equivalentes a los umbrales internacionales del acuerdo.

 

Por esta razón, para una empresa argentina de ciberseguridad, analítica de datos, ingeniería o inteligencia artificial que carezca de referencias en Asia, certificaciones internacionales, soporte durante el horario singapurense o experiencia en licitaciones complejas, puede resultar más razonable ingresar inicialmente como proveedor especializado de un integrador local, miembro de un consorcio o socio tecnológico que asumir en soledad el papel de contratista principal; esta estrategia no deriva de una obligación jurídica del tratado, sino de una evaluación empresarial que distingue entre tener derecho a competir y estar en condiciones de ejecutar satisfactoriamente un contrato público.

 

Singapur como plataforma regional: oportunidades, límites y estrategia de entrada

 

El atractivo de Singapur como plataforma regional se explica por la concentración de servicios financieros, sedes de empresas multinacionales, infraestructura digital, investigación aplicada, agencias de desarrollo, talento y conectividad con el resto de Asia, además de iniciativas como Digital Industry Singapore, orientadas a que empresas tecnológicas desarrollen soluciones en inteligencia artificial, ciberseguridad, pagos y servicios de computación en la nube con capacidad de escalar internacionalmente. Sin embargo, utilizar Singapur como centro regional no significa que una factura emitida allí convierta automáticamente un servicio argentino en preferencial para otros países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático ni que un bien argentino reexportado desde Singapur obtenga, por esa sola circunstancia, un arancel preferencial, porque la ventaja es fundamentalmente empresarial, institucional y de red, no un atajo jurídico.

 

Esa ventaja puede materializarse mediante la concentración de ventas regionales, administración contractual, gestión financiera, relación con inversores, búsqueda de socios tecnológicos y vínculo con corporaciones que coordinan desde Singapur sus operaciones para Asia-Pacífico, aunque la estrategia debe asumir barreras concretas: la competencia con proveedores locales y globales es intensa; la reputación, las certificaciones de seguridad, la continuidad del negocio y las referencias internacionales pueden pesar tanto como el precio; la diferencia horaria exige modelos de soporte adecuados; la regulación de datos y ciberseguridad continúa plenamente vigente; la movilidad de personal permanece sujeta a permisos específicos; y una internacionalización deficiente puede generar controversias sobre propiedad del software, datos, modelos entrenados, mejoras conjuntas o derechos de comercialización.

 

En consecuencia, exportar servicios a Singapur no requiere necesariamente establecer una sociedad allí: para muchas empresas, la venta transfronteriza desde la Argentina, Modo 1, puede ser el punto de entrada más eficiente. La presencia comercial propia comienza a cobrar mayor sentido cuando el objetivo deja de ser únicamente vender al mercado singapurense y pasa a incluir contratos regionales recurrentes, contratación de personal, captación de capital, participación sostenida en proyectos, administración de relaciones con clientes asiáticos o construcción de una plataforma para Asia-Pacífico. En cualquiera de esas modalidades, que una entidad pública figure en los anexos o que un servicio se encuentre cubierto no equivale a una oportunidad inmediata; el valor aparece cuando la firma identifica una necesidad concreta, acredita capacidad técnica y financiera, comprende la regulación y elige el vehículo adecuado, ya sea venta remota, socio local, integrador, consorcio o, cuando la escala lo justifique, presencia societaria propia.

 

 

Qué oportunidades son defendibles para la economía del conocimiento argentina

En el corto plazo, las oportunidades más realistas se encuentran en la prestación transfronteriza y en las alianzas con integradores para software, ingeniería, analítica avanzada, ciberseguridad, servicios empresariales y determinadas aplicaciones de inteligencia artificial, porque estas modalidades permiten probar demanda sin asumir desde el comienzo una inversión societaria significativa. En paralelo, GeBIZ puede utilizarse como herramienta de inteligencia comercial no solo para intentar adjudicaciones directas, sino también para identificar qué compañías ganan contratos, qué soluciones demandan los organismos y qué integradores podrían incorporar tecnología argentina como parte de una oferta más amplia.

 

En el mediano plazo, pueden resultar especialmente atractivos los servicios vinculados con tecnología financiera y regulatoria, inteligencia artificial industrial, ingeniería avanzada, computación en la nube, seguridad, gobierno digital, tecnología agropecuaria y biotecnología, porque allí convergen capacidades argentinas con prioridades singapurenses y con instituciones como la Agency for Science, Technology and Research, la Infocomm Media Development Authority y la Government Technology Agency.

 

Cuando la demanda, la recurrencia de los contratos o la necesidad de contratar personal local lo justifiquen, una presencia comercial puede aportar cercanía, reputación y capacidad de ejecución; en el largo plazo, el impacto más importante podría medirse menos por el comercio bilateral directo que por la cantidad de empresas argentinas capaces de utilizar Singapur para captar capital, desarrollar propiedad intelectual en cooperación, integrarse a cadenas de valor tecnológicas y acceder a clientes de una red asiática más amplia.

 

La oportunidad, por lo tanto, no consiste simplemente en vender servicios a los habitantes de Singapur, sino en conectar empresas argentinas capaces de resolver problemas complejos con bancos, fabricantes, operadores logísticos, compañías tecnológicas, integradores, multinacionales y organismos públicos establecidos en uno de los nodos digitales más sofisticados del Sudeste Asiático. Para competir en ese entorno no alcanza con ofrecer costos inferiores: será necesario combinar especialización, rapidez, innovación, conocimiento sectorial y equipos calificados con reputación internacional, certificaciones, seguridad, continuidad operativa, comprensión regulatoria y, cuando la naturaleza del negocio lo requiera, presencia comercial o alianzas capaces de sostener la relación con el cliente.

 

Desde la política pública, el aprovechamiento del acuerdo requerirá articular promoción comercial, cámaras tecnológicas, agrupamientos productivos provinciales, universidades, empresas de software e ingeniería, aceleradoras y agencias singapurenses, además de monitorear GeBIZ de manera sistemática, identificar integradores locales, traducir los anexos de servicios y contratación pública en oportunidades sectoriales concretas y preparar a las pequeñas y medianas empresas para cumplir estándares internacionales.

 

En definitiva, el Acuerdo MERCOSUR–Singapur difícilmente transforme por sí solo las exportaciones argentinas de economía del conocimiento, pero puede convertirse en una pieza relevante de esa transformación si se lo utiliza como plataforma de internacionalización: la Argentina ya dispone de capacidades productivas y exportadoras, mientras que Singapur aporta mercado, instituciones, redes y un ecosistema sofisticado; la tarea posterior a la ratificación será convertir esa menor distancia institucional en clientes, inversión, cooperación tecnológica y escala internacional.

 

 

Fuente: www.NetNews.com.ar